淮陰區(qū)推行四項(xiàng)舉措  全國(guó)檢察院首家關(guān)愛(ài)“彩虹少年”信息平臺(tái)

　我院將受到行政拘留處罰的未成年人稱為“彩虹少年”，他們通常對(duì)自身違法行為缺乏正確認(rèn)識(shí)。據(jù)我院統(tǒng)計(jì)，2014年至2016年，全區(qū)共有77名未成年人被行政處罰，不予執(zhí)行的57人，占74%；我院審查起訴的未成年人刑事案件66件103人，其中54人有被行政處罰的經(jīng)歷。為此，我院聯(lián)合相關(guān)單位和社會(huì)力量推行四項(xiàng)舉措，全面開展關(guān)愛(ài)“彩虹少年”工程，取得較好成效。

　　健全組織，建立一支全覆蓋的工作隊(duì)伍。從2013年起，我院聯(lián)合社會(huì)各方力量，對(duì)附條件不起訴未成年人、行政違法未成年人、有不良行為的在校生等近40名“彩虹少年”開展社會(huì)化幫教工作，建立了8個(gè)關(guān)愛(ài)“彩虹少年”志愿者服務(wù)隊(duì)，組建了11個(gè)關(guān)愛(ài)QQ群、微信群。全區(qū)志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)1384人，包括司法人員、教師、心理咨詢師、基層黨員、退離休老干部、老戰(zhàn)士、老專家等各界社會(huì)愛(ài)心人士。

　　健全制度，建立一套精細(xì)化的幫教檔案。我院立足未成年人檢察工作職能，全面梳理近4年來(lái)的“彩虹少年”人員名冊(cè)，重點(diǎn)突出農(nóng)村留守兒童中無(wú)人監(jiān)管的“彩虹少年”的摸底排查。針對(duì)每個(gè)個(gè)體的實(shí)際情況，逐人建立一份具體詳實(shí)的幫教檔案，由若干擅長(zhǎng)不同幫教關(guān)愛(ài)措施的志愿者，共同組成關(guān)愛(ài)工作小組，為他們編制成長(zhǎng)手冊(cè)。為強(qiáng)化與公安、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等相關(guān)單位的密切協(xié)作，我院與相關(guān)成員單位會(huì)簽了《關(guān)愛(ài)“彩虹少年‘1+7’”工作方案》，建立定期聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議制度，與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合制定《“彩虹少年”親職教育制度》。

　　系統(tǒng)關(guān)愛(ài)，建設(shè)一個(gè)專門的關(guān)護(hù)教育基地。建設(shè)以“彩虹少年”和未成年在校學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象的大中專院校檢察室，和當(dāng)?shù)鼗春Ｖ袑W(xué)、淮州中學(xué)、職業(yè)中專、高等衛(wèi)生學(xué)校等聯(lián)合開展教育關(guān)愛(ài)工作，與愛(ài)心企業(yè)合作建立“護(hù)蕊”關(guān)護(hù)教育基地，成立專項(xiàng)基金，簽訂《關(guān)愛(ài)“彩虹少年”合作幫扶協(xié)議書》。建設(shè)網(wǎng)上關(guān)愛(ài)“彩虹少年”模塊，設(shè)立維權(quán)舉報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、教育預(yù)防四個(gè)子模塊，全面推送我院“彩虹少年”工作成效。

　　依法監(jiān)督，創(chuàng)建“一站式”監(jiān)督保護(hù)平臺(tái)。我院通過(guò)派駐檢察官，對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件過(guò)程中是否貫徹“教育、感化、挽救”方針、是否落實(shí)“特殊、優(yōu)先、雙向保護(hù)”相關(guān)法律規(guī)定情況，依法開展監(jiān)督。我們還在公安機(jī)關(guān)未成年人訊問(wèn)室和“一站式”詢問(wèn)中心，設(shè)立專門的視頻對(duì)話專線，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人訊問(wèn)（詢問(wèn)）活動(dòng)24小時(shí)全程監(jiān)督，同時(shí)也避免在訊問(wèn)（詢問(wèn)）時(shí)多人同時(shí)在場(chǎng)，給未成年人增加壓力、帶來(lái)不適。

     該"彩虹少年"信息平臺(tái)通過(guò)信息的共享與協(xié)同，將未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法保護(hù)資源融為一體，形成合力，明晰了各部門職責(zé)，督促各部門積極主動(dòng)履職。把與未成年人權(quán)益保護(hù)緊密相關(guān)的教育保護(hù)、食品安全、文化管理、惠生資金監(jiān)管等十個(gè)方面納入平臺(tái)，設(shè)置為十大模塊，信息錄入后，平臺(tái)自動(dòng)按照問(wèn)題所屬類型分流到相關(guān)主管部門進(jìn)行處理，暢通了群眾反映問(wèn)題的渠道，有便捷、自動(dòng)、高效特點(diǎn)，特殊情況可通過(guò)“快捷鍵”，直接向檢察機(jī)關(guān)反映。